Las ciudades y el derecho internacional: ¿legalmente invisibles o actores con un creciente poder blando?

El derecho internacional tradicional, centrado en el Estado, no reconoce a los gobiernos locales como sujetos de derecho. Ahora bien, esto es simplemente una interpretación del derecho internacional que, en sí mismo, no es estático. Una concepción pluralista y multiactor reconoce el compromiso creciente de los gobiernos locales con el derecho y la gobernanza internacionales en las últimas décadas. Entretanto, incluso el derecho internacional tradicional posee las herramientas para reconocer, aunque sea muy lentamente, a nuevos actores que surgen en este ámbito y así declarar su personalidad jurídica. La personalidad jurídica se determina, pues, por la valoración del involucramiento de facto del nuevo actor en el sistema jurídico internacional. Ello significa que los gobiernos locales, de forma deliberada o no, han estado dando los pasos correctos a través de la acumulación de experiencia, la demostración de fluidez y competencia en la implementación, la negociación y el cuestionamiento del derecho internacional, a la par que acostumbraban a otros actores más tradicionales de la comunidad internacional a su presencia en este ámbito.