Derecho a la ciudad y gobierno multinivel en América Latina

Con este artículo se quiere mostrar cómo los nuevos patrones de urbanización, que se configuran a través de una diversidad de situaciones, demandan nuevos marcos institucionales e inéditas políticas de gobierno para concretar el derecho a la ciudad. Para ello se considerará una temporalidad que va desde la década de los años ochenta del siglo pasado hasta ahora, cuando se configuran tres hechos que cambian la dinámica de la ciudad latinoamericana: Un proceso de urbanización sustentado en el cierre del ciclo de la migración del campo a la ciudad y la apertura de la migración internacional hace que las ciudades crezcan menos, aunque con más complejidad; el crecimiento urbano deja de ser el problema central para dar paso a la desigualdad, fomentando las reivindicaciones del derecho a la ciudad (Harvey, 2012; Carrión, 2019) y de la justicia espacial (Secchi, 2015; Soja, 2014). Por otro lado, las ciudades dejan de operar bajo la lógica del rango-tamaño con jerarquía urbana y pasan a realizarlo bajo dinámicas transurbanas e interurbanas que plantean un problema inédito: la inadecuación entre las nuevas formas de organización del territorio urbano con las estructuras institucionales de gobierno.