Recomponer vínculos: enfoque común en materia de seguridad, democracia y desarrollo en el Norte de África
CIDOB Policy Brief, Septiembre 2013
Los decisores políticos europeos, al evaluar sus relaciones bilaterales con los países del Norte de África han concluido que durante las últimas décadas se ha prestado una gran atención a asuntos como la seguridad y la inmigración, a expensas de otros asuntos como la promoción de la democracia o el respeto a los derechos humanos. Por tanto, en esta región se hace necesario reconstituir el vínculo roto (broken link) entre las tres facetas de la cooperación exterior en esta región: la seguridad, el desarrollo económico y la democracia.
La Unión Europea y sus estados miembros han diseñado nuevos programas e iniciativas con los que favorecer y dar apoyo a las transiciones y reformas en curso. Se han creado nuevos instrumentos o fortalecido algunos ya existentes. Destacan, por ejemplo, la creación de la figura del Enviado Especial de la UE para el Sur del Mediterráneo, la puesta en marcha del programa SPRING o el European Endowment for Democracy. Iniciativas que se complementan con el impulso de programas específicos de algunos estados miembros como los Arab Partnership del Reino Unido y Dinamarca y la creación de nuevos como el Programa Masar en España.
Han pasado casi tres años desde la puesta en marcha de gran parte de estos nuevos mecanismos y programas. Empieza a ser posible realizar una primera evaluación crítica de su funcionamiento y eficacia, valorando si se han reequilibrado las prioridades y si se ha mejorado la coordinación entre distintos actores y cuerpos de la administración pública.
Este documento recoge las principales reflexiones y conclusiones de la Jornada de Trabajo “Restoring the Broken Link: A joined-up approach to Security Development and Democracy in North Africa” organizada por CIDOB, UNED y el European Council on Foreign Relations (ECFR) en Barcelona los días 1 y 2 de julio de 2013. Esta iniciativa se enmarcada dentro del proyecto “La integración de los elementos de promoción de la democracia, derechos humanos y seguridad humana en la política española de cooperación al desarrollo: estudios de caso, lecciones aprendidas y propuestas” financiado por AECID y coordinado por José I. Torreblanca. El informe final del proyecto, titulado Europa y la Democracia en el Norte de África, una segunda oportunidad puede consultarse en la web de CIDOB.